К охотникам Свободненского СП

О заключении охотхозяйственного соглашения
  
Сообщений: 78
Уважаемые охотники Свободненского структурного подразделения
Амурской региональной общественной организации
"Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов"

В адрес Правления АРОО "РАООО и Р" поступило несколько об-ращений от охотников с. Малая Сазанка, п. Орлинный и с. Нижние Бузули о возможности перехода на охотхозяйственное соглашение в августе 2019 г.

В связи с вступлением в силу Приказа Минприроды России от 18 мая 2012 г. № 137 “Об установлении максимальной площади охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом или группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 10 августа 2017 г. наша организация должна была единовременно заплатить государству 9 315 890,6 руб. за право пользования объектами животного мира на территории Магдагачинского (668149,34 тыс. га.), Свободненского (605119,66 тыс. га.) и Сковородинского (589909,12 тыс. га.) охотничьих хозяйств в нынешних границах. Решением Конференции от 2017 г. было принято решение о заключении охотхозяйственного соглашения сроком на 49 в Магдагачиснком районе на всю площадь охотничьего хозяйства на общую сумму 3 307 500 руб. По остальным хозяйствам — Свободненскому и Сковородинскому — было принято решение об отказе в заключении охотхозяйственных соглашений. Обоснован-ность такого решения исходило как из экономических показателей, так и из показателей охотхозяйственной деятельности. В данном обращении мы ответим на вопросы, интересующие охотников Свободненского СП.

Организация учёта и распределения денежных средств юридических лиц, имеющих обособленные структурные подразделения, зависит от структуры полномочий, которыми они наделены головной организацией. При этом ещё учитываются особенности некоммерческой организации в формировании, распределении и контроле за финансовыми ресурсами. Основными финансовыми документами в некоммерческих организациях являются финансовый план, а также сметы отдельных проектов, мероприятий и программ. Утверждение финансового плана и внесение в него изменений находятся в компетенции высшего органа управления некоммерческой организации.
Согласно п. 1.2. Положения о СП АРОО "РАООО и Р" от 16.07.12, структурные подразделения Организации созданы без образования юридического лица, согласно п. 1.3. в своей деятельности СП руководствуются Уставом Организации, постановлениями Совета или Правления, распоряжениями Председателя Правления.

Согласно п. 3.3. СП не имеют права:
• вести бухгалтерский учёт на отдельном балансе;
• формировать собственные финансовые результаты, поскольку вся выручка поступает на расчётный счёт головной организации;
• самостоятельно распределять доходы;
• образовывать за счёт чистой прибыли определённые фонды;
• самостоятельно реализовывать продукцию, работы, услуги.

Согласно п. 11 раздела IV Устава Организации, Правление АРОО "РАООО и Р":
• руководит финансово-хозяйственной и организационной деятельность подразделений;
• утверждает балансы доходов и расходов, сметы, планы по труду.

Согласно п. 4 раздела VIII Устава Организации, средства организации направляются на обеспечение её деятельности и образования спецфондов, порядок их образования и расходования определяется Советом Организации.

Доходы и основные расходы по Свободненскому СП за 2016 — 2018 гг. (в рублях)
2016 год
ДОХОДЫ
Членские и вступительные взносы 949 400
Выручка от реализации услуг (без НДС) 855 085
Взносы взамен трудоучастия 419 000
ИТОГО ДОХОДОВ ЗА 2016 г. 2 223 485
РАСХОДЫ
З/плата 830 713,76
Страховые взносы от з/п 247 251,55
ГСМ 111 211,84
Аренда помещений 459 468
Прочие (командировки, коммунальные услуги и др.) 28 762,8
ИТОГО РАСХОДОВ ЗА 2016 г. 1 677 407

2017 г.
ДОХОДЫ
Членские и вступительные взносы 724 000
Выручка от реализации услуг (без НДС) 799 300
Взносы взамен трудоучастия 540 000
ИТОГО ДОХОДОВ ЗА 2017 г. 2 063 300
РАСХОДЫ
З/плата и страховые взносы от з/п 1 130 327
ГСМ 65 312,4
Прочие (командировки, коммунальные услуги и др.) 36 457,18
ИТОГО РАСХОДОВ ЗА 2017 г. 1 232 096,58

2018 г (на 01.10.18)
ДОХОДЫ
Членские и вступительные взносы 607 000
Выручка от реализации услуг (без НДС) 370 800
Взносы взамен трудоучастия 497 000
ИТОГО ДОХОДОВ 1 474 800
РАСХОДЫ
З/плата 675 640,59
Страховые взносы от з/п 200 419,46
ГСМ 54 827,53
Прочие (командировки, коммунальные услуги и др.) 45 434,89
ИТОГО РАСХОДОВ 976 322,47

Часть охотхозяйственых мероприятий Свободненского СП выполняют работники Благовещенского СП. Далее рассмотрим эту ситуацию подробнее.

Кроме того, доходы от СП распределяются и направляются на:
• содержание областного административно-управленческого аппарата;
• 5% от членских и вступительных взносов отчисляются Центральному Правлению "Росохотрыболовсоюза";
• оплату федеральных и местных налогов;
• общехозяйственные расходы.

К основным общехозяйственным нуждам относится:
• закуп соли, ежегодно не менее 20 тн., из которых 1 тн. получали ра-ботники Свободненского СП для закладки и обновления солонцов;
• изготовление аншлагов — ежегодно от 20 до 40 шт. на каждое охотничье хозяйство;
• противопожарное оборудование (РЛО, воздуходувки);
• поощрение охотников, занимающихся регулированием численности вол-ка;
• проведение охотустройства;
• прочие.

А также Свободненскому СП в 2013 г. был передан автомобиль УАЗ-29892 2013 г.в. стоимостью 660 000 руб., снегоход "Буран" 2012 г.в. стоимостью около 300 000 руб., материально технические средства (навигаторы, видеорегистраторы) на общую сумму около 100 000 руб. Данное имущество находится на обслуживании из общих средств Организации. Хотелось бы напомнить, что до 2012 г. Свободненское СП находилось на самостоятельном балансе, т.е. кроме отчислений от вступительных взносов в размере 50% и членских в размере 15% на общий счёт ничего не вносилось. Однако руководством Свободненского СП на полученные средства не было приобретено никакого имущества кроме гаража, на ремонт которого были выделены средства так же с общего счёта в 2014 г. При переходе на общий баланс в 2012 г. на депозитном счету Свободненского СП находилось всего лишь 200 тыс. руб. Кроме того, на данный момент у Свободненского СП имеется задолжность по товару в размере около 400 тыс. руб.

Согласно ст. 50 ГК РФ НКО рассматриваются как организации, не пре-следующие извлечение прибыли в качестве целей своей деятельности, получаемый в процессе деятельности доход (прибыль) не распределяется между участниками (учредителями).

Что же касается охотхозяйственной деятельности, то на сегодняшний день имеется не мало замечаний к работникам Свободненского СП.

При проведении плановой проверки 19 июля 2016 г. Управление по охране животного мира Амурской области выявило следующие недостатки в работе Свободненского СП:
1. Работники Свободненского структурного подразделения должным образом не проводят мероприятия по подкормке охотничьих ресурсов микроэлементамии и улучшению кормовых условий среды их обитания, оборудованию кормушек для выкладки древесно-веточного корма, обустройству корыт для выкладки минеральных подкормок. Материалами внутрихозяйственного охотустройства, проведённого в 2009 г., установлены нормативы осуществления данных мероприятий, с которым работники Свободненского СП были ознакомлены под роспись. Однако, на протяжении 7 лет они не удосужились их выполнить в полном объёме.

2. В ходе натурного обследования Свободненского СП должностными лицами Управления установлено, что не все границы охотничьих угодий СП обозначены специальными информационными знаками.

Кроме нарушений, установленных уполномоченным органом субъекта РФ имеются замечания к работе Свободненского СП со стороны Правления Организации.
1. В 2016 году квота добычи кабана в Свободненском СП составила 258 особей из которых 40% (103 особи) — в соответствии с решением Совета от 05.10.12г. — было выделено для членов Свободненского СП. От охотников Свободненского СП поступило заявлений на 41 разрешение на добычу кабана, которые были удовлетворены в полном объёме.
В 2017 г. квота Свободненского СП составляла 104 особи из 262, од-нако СП предоставило заявки на 70 разрешений на добычу кабана. Все заявки СП были удовлетворены. В результате недоосвоения квоты дикого кабана Организация понесла убытки.

2. Кроме того, руководством Свободненского СП на протяжении последних нескольких лет не организовывается работа по сбору биологического материала от диких кабанов для проведения анализа на АЧС.

3. Постановлением внеочередной Конференции АРОО "РАООО и Р" от 2016 г. было утверждено положение о трудовом участии, согласно которому устанавливаются виды трудового участия, порядок его выполнения и лица, имеющие право на выполнение трудового участия. Штатные работники Свободненского СП были ознакомлены с данным положением под роспись и получили экземпляр на руки. В соответствии с данным положением любые работы в охотничьем хозяйстве, выполняемые охотниками, должны выполнятся в соответствии с нуждами охотничьего хозяйства и по наряду на задание установленного образца, выданному штатным работником Организации. По выполнении задания охотники должны предоставить акт установленного образца. За период с 1 января 2017 г. по 15 октября 2018 г. штатные работники Свободненского СП не предоставили никаких документов о выполнении трудоучастия охотниками.

4. Загорненский участок изначально входил в состав Свободненского СП, т.к. расположен в административных границах Свободненского района. Но не смотря на это данный участок обслуживается егерями Благовещенского СП. Биотехничекие и охранные мероприятия, мероприятия по защите угодий от пожаров, проведение прокатной охоты полностью лежат на их плечах. 20% маршрутов зимних учётных работ так же выполняется работниками Благовещенского СП за счёт средств Организации.

5. Работа с первичными коллективами СП не ведётся. На сегодняшний день их попросту нет (!). В соответствии с положением о первичных коллективах не предоставлено никаких документов о их регистрации.

6. По итогам работы за 2017 год Свободненское СП занимает одно из последних мест по многим показателям. А именно:
• за указанный период проведено 6 самостоятельных рейдов, в результате которых не выявлено нарушителей. Однако за тот же период сотрудниками Управления по охране животного мира на этой же территории составлено несколько десятков протоколов на нарушения правил охоты в том числе с продукцией охоты;
• в весенний и осенний пожароопасные периоды штатные работники СП провели всего 3 выезда для защиты охотничьих угодий от пожаров. За последние 5 лет Свободненское охотничье хозяйство регулярно под-вергается воздействию пожаров, фактическая площадь которых составляет десятки тысяч га. Такая ситуация крайне отрицательно сказывается на животном мире.

Для проведения указанных мероприятий Правление АРОО "РАООО и Р" ежемесячно выделяет ГСМ в количестве 300 литров, СП обеспечено всеми необходимыми техническими средствами (авто и мототехника, спутниковые навигаторы, РЛО и др.).
Никаких вопросов об открытии охоты на территории Амурской области и охотничьих угодьях района в частности работники Свободненского СП не решают. Ровно на столько же обстоит и ситуация с другими наболевшими вопросами, а именно:
• ремонт гаража, на который несколько лет назад было выделено около 100 тыс. руб.;
• переговоры о выкупе арендуемого помещения за приемлемую цену;
• решение вопросов об отчуждении территории под космодром "Свобод-ный" и ГПЗ.
• проведение прокатной охоты на территории Свободненского СП с целью сохранить популяции диких животных и птиц.

И самый важный фактор, на который ссылались члены Конференции, принимая решение об отказе в заключении охотхозяйственнгого соглашения на территории Свободненского района — членство в Организации. С 2012 г. по 2018 г. количество охотников-членов Организации сократилось с 713 до 365 охотников. А ведь разрешение на охотничье оружие они продлевают своевременно...!

Год Количество членов Свободненского СП
2012 713
2013 546
2014 519
2015 465
2016 473
2017 411
2018 365

Снижение количества охотников напрямую зависит от работы сотрудников СП в области охраны охотничьих ресурсов, т.к. безнаказанность всегда влечёт за собой нарушение правил производства охоты и снижение численности охотничьих ресурсов, а отсюда, следовательно, и невостребованность охотпользователей на какой-либо территории.

Принимая во внимание все вышеперечисленные факты складывается вывод, что работники Свободненского СП намеренно саботируют работу Организации, ухудшая её авторитет в глазах администрации области, района и перед каждым охотником СП в частности.
Учитывая неопределённость с охотой на косулю, кабана, весеннюю охоту на водоплавающую дичь, проблемы с увеличением налогов, введением с 01.01.2019 г. ККМ и другие бухгалтерские сложности вопрос о сохранении не только Свободненского и Сковородинского СП стоит перед Организацией, а о самом существовании и работе Организации в целом.
Редактировалось: 2 раз (Последний: 24 октября 2018 в 10:35)
Почетный член форумаПочетный комментатор
Сообщений: 222
это упредительный перед назревающей революцией? типа сидите тихо и молчите в тряпочку?
или к чему весь данный пост? у АРОО "РАООО и Р" нет своего официального ресурса где можно все было это опубликовать? смысл выносить мусор из избы?
Живи, как хочешь, делай, как знаешь, это твое право, ты сам все решаешь.
Сообщений: 78
SSk:

это упредительный перед назревающей революцией? типа сидите тихо и молчите в тряпочку?
или к чему весь данный пост? у АРОО "РАООО и Р" нет своего официального ресурса где можно все было это опубликовать? смысл выносить мусор из избы?

Это информация для охотников Свободненского СП, которая по решению Правления должна быть опубликована в СМИ, в т.ч. в газетах, на электронном ресурсе и отдельными письмами официальным лицам области и Росохотырыболовсоюза.
Какая революция? Вы вообще о чём?
Редактировалось: 1 раз (Последний: 25 октября 2018 в 07:24)
Сообщений: 78
25 октября 2018 г. на внеочередной Конференции АРОО "РАООО и Р" принято решение о ликвидации Сободненского и Сковородинского СП с 1 января 2019 г.
В начало страницы 
Перейти на форум:

← Назад

<